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索 引 号: 11450702680119864C/2019-07463 主题分类: 综合政务
发文机关: 皇冠体育623|官网政务服务监督管理局 成文日期: 2019-06-27
发布日期: 2019-06-27
标  题:

关于《关于成立皇冠体育623|官网人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知(征求意见稿)的征求意见


关于《关于成立皇冠体育623|官网人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知(征求意见稿)的征求意见


钦南政管函〔2019〕11号

 ??根据《钦州市人民政府办公室关于成立钦钦州市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》精神我局牵头草拟了《皇冠体育623|官网人民政府办公室关于成立皇冠体育623|官网人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》。现将全文公布,广泛征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见,请于2019629日前反馈到钦南政务服务监督局,并将意见和建议发送电子邮件或传真,联系人:林文华,联系电话:0777-2693573,传真:0777-2693713,邮箱:qnqzwb@126.com

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? ? 附件:《关于成立皇冠体育623|官网人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》??

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皇冠体育623|官网政务服务监督管理局

2019年6月27日

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?皇冠体育623|官网人民政府办公室关于成立皇冠体育623|官网人民政府推进政府职? ? 能转变和“放管服”改革协调小组的通知(征求意见稿)

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各镇人民政府,各街道办事处,区直及驻钦南各单位:

? ??为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,区人民政府决定将皇冠体育623|官网人民政府推进职能转变协调小组的名称更改为皇冠体育623|官网人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为区人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

? ?一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

?长:黄 ? 区委常委、常务副区长

副组长:赖廷耀 区委常委、宣传部部长、副区长

? ? ? ??蒙福溢 区人民政府办公室副主任、区查违办主任(兼)

?员:李 ? 区人民政府办公室副主任

????????黄国宇 区人民政府办公室副主任(挂职)

???????? ? 区委编办主任

????????黄瑞峰 区政务服务监督管理局局长

黄如秀 区发展改革局局长

邓立平 区督查考评办主任

邓德平 区工业和信息化局局长

? 区民政局局长

赵良钦 区司法局局长

林潮华 区财政局局长

黄力盟 区人力资源社会保障局局长

陆??毅 区自然资源局局长? ? ? ? ??

李树伟 区住房城乡建设局局长

陈兴扬 区交通运输局局长

? 区水利局局长

陈庆永 区农业农村局局长

赖高帮 区商务局局长

陈世红 区文化广电体育旅游局局长

陈福隆 区卫生健康局局长

陈秀权 区退役军人事务局局长

甲忠好 区应急局局长

杨福东 区市场监管局局长

刘宏炎 区医保局局长

? 区科技局局长

黄宝定 区地震服务中心主任

陈海燕 区税务局局长

张协高 公安钦南分局副局长

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委、市人民政府和区委、区人民政府决策部署,围绕着力打造营商环境新优势,实现高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在全区深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导各级各部门开展相关工作,督促各级各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

? ??协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在区人民政府办公室,办公室主任由蒙福溢同志兼任。

?二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

?长:黄瑞峰

副组长:区政务监管局、区委编办、区发展改革局、区工业和信息化局、公安钦南分局、区司法局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区应急局、区市场监管局、区民政局、区商务局、区文化广电体育旅游局以及地震服务中心分管领导

负责牵头推进区人民政府审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,积极配合自治区打造广西一体化网上政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

?长:李锦

副组长:区发展改革局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区市场监管局、区政务监管局、公安钦南分局以及区税务局分管领导

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

?长:黄如秀

副组长:区发展改革局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区工业和信息化局、区农业农村局、区商务局以及区市场监管局分管领导

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

?长:杨福东

副组长:区市场监管局、区发展改革局、公安钦南分局、区交通运输局、区农业农村局、区民政局、区卫生健康局、区商务局、区税务局、区教育局、区文化广电体育旅游局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局以及区医保局分管领导

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

?组 ?长:黄国宇

?副组长:区政务监管局、区教育局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局、区医保局、区退役军人事务局、区应急局以及公安钦南分局分管领导

?牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组日常工作由各专题组副组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区人民政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组职责和组成单位可根据工作需要进行调整。

?三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由黄国宇同志担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;加强与市协调小组办公室的沟通联络,加强对全区“放管服”改革工作的统筹协调;负责沟通协调各专题组、保障组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。??

(二)法治组

组长由赵良钦同志担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关法规的建议方案,对清理的文件进行审核等,推动相关法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)督察组

组长由邓立平同志担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和镇(街道)改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组

组长由朱明同志担任。

受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正的提出意见建议。

协调小组各专题组、保障组的副组长成员名单由所在单位班子研究确定,并书面向协调小组办公室报备;涉及组长及区领导的,由综合组提出调整建议,按程序报批。

?四、有关要求

(一)协调小组要按照区委、区人民政府部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职能分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进,并及时总结推广各级各部门典型经验做法。

(二)区人民政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,主动帮助各镇(街道)解决实际困难问题,支持镇(街道)先行先试。各部门主要负责同志要切实负起领导责任, 亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各镇(街道)要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的主动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推进经济社会持续健康发展。

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