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中共皇冠体育623|官网统计局党组关于巡察整改情况的通报

来源: 皇冠体育623|官网统计局 发布时间:2019-05-14 08:42 【字体: 【打印】

根据区委统一部署,2018年9月26日至11月30日,六届区委第四轮巡察巡察组对区统计局党组进行了巡察2019年1月28日六届区委第四轮巡察第六巡察组向我局党组反馈了巡察意见根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化责任担当,全面开展巡察整改工作

 ??(一)加强组织领导,层层压实责任,切实履行巡察整改主体责任。1月28日上午反馈会后,我局领导班子成员随即碰头,初步就反馈意见进行梳理研究。1月30日,召开局领导班子扩大会议,成立了整改工作小组,拟定整改工作方案。会议提出“全单照收,坚决整改”、“逐条梳理,专项落实”、“开门整改,接受监督”、“督促检查,确保到位”、“加强领导,责住到位”五原则,逐条对反馈存在的问题进行了梳理研究,并提出专项整改意见。2月20日,召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,邀请派驻财政局纪检组组长列席会议指导,局领导班子成员根据巡察反馈四大方面11个问题深入查摆查摆问题,对照各自分管领域主动认领,深刻剖析问题产生原因,对照列出整改措施,班子成员之间开展“辣味十足”的批评与自我批评。对于巡察反馈的问题,局主要领导坚决表态负主要责任并承担整改工作第一责任人,要求班子确立“一心为公”价值取向,忠于体制,与组织同心同向同行,把整改落实工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,真抓严改,坚决整改到位。研究制定《中共皇冠体育623|官网统计局党组关于六届区委第四轮巡察第六巡察组巡察的反馈意见整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和完成时限。

  (二)脚踏实地,从严从实推进巡察整改。在落实整改过程中,局党组保持一贯阳光剔透与民主公开公正风格,主动自觉接受大家对巡察结果问题整改的监督。3月1日,对照巡察组巡察反馈的“党的建设薄弱,党建工作不健全不规范”问题,召开局务会议和支委扩大会议,裴强廷局长主持专题研究2019年度党建工作,传达区巡察办到我局指导巡察反馈意见的整改落实意见建议。3月14日,召开党组扩大会议通报六届区委第四轮巡察第六巡察组巡察我局党组的反馈意见整改和局党组议定整改事项,要求领导班子认真贯彻落实,脚踏实地、不折不扣落实整改,借整改契机切实提升政治水平和工作能力。通过党组中心组(扩大)理论学习以及支部党员大会等各类平台主动面向党员干部征求整改意见,向他们通报整改措施和进展情况,多措并举,真正达到开门整改、接受监督的预期目的,有力推动了局内各个层面一起参与到整改当中。

(三)强化督促落实,确保整改取得实效局党组在整改工作中坚持求真务实,不做表面文章,以问题为导向动真格求实效。局主要领导和班子成员充分发挥带头作用,定期研究推进整改工作,充分听取意见,认真指导检查。落实整改以来,我局根据巡察反馈意见修订和完善了《中共皇冠体育623|官网统计局党组工作规则》《皇冠体育623|官网统计局财务管理制度》《“三重一大”集体讨论决策制度》等规章制度8项。对巡察反馈四大方面11个问题列出整改清单,制定整改措施,明确整改责任和整改时限,到目前为止,巡察反馈的四大方面11个问题全部按时完成整改,做到事事有落实、有回音、有成效,整改工作取得了初步成效。全局整体面貌焕然一新,党的领导不断加强,党建工作不断健全和完善,中央八项规定进一步落实,严格执行政府采购规定,财务管理更趋规范。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实

  局党组紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,针对巡察反馈的四个方面11个问题,坚持问题导向,分析问题根源,逐条逐项抓好整改任务的落实,确保件件有着落,事事有回音。

(一)党的领导弱化,贯彻落实上级决策部署力度不够整改

  1.“贯彻落实民主集中制不到位。”问题的整改情况。

存在问题:执行“三重一大”议事规则不规范,不严格执行末位表态制度

整改情况:一是由局办公室负责,制定了中共皇冠体育623|官网统计局党组工作规则》,修订完善“三重一大”集体讨论决策制度》。3月14日召开的党组会上,重申 “三重一大”议事程序,要求在今后务必严格执行民主集中制、党组成员要切实履行自身职责,强化对民主集中制执行情况的监督。二是坚决执行“三重一大”事项集体决策和报告制度,贯彻落实领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度。例如,在讨论2018年度区委管理干部年度考核等次时,会上切实做到了“一把手”末位表态,在今后将继续坚持,特别是重大问题和干部人事任免前,提前做好政策宣传和思想教育工作,切实将民主集中制贯彻落实到位。三是强化监督落实,对通过党组会议决议的事项在实施过程强化督促检查落实情况,定期反馈等,进一步确保党组决定事项贯彻执行,增强党组决策执行力,不断提升党组的公信力。

2.政治意识和政治敏感性不够强,学习贯彻中央决策部署及执行上级党委决策不够到位问题的整改情况。

存在问题一:局党组没有把学习贯彻落实“两个维护”和“扫黑除恶”专项整治工作提上议事日程,理论学习不够扎实,没有专题传达的相关情况记录。

整改情况:进一步强化局党组中心的理论学习,将“两个维护”纳入党组中心组理论学习重要学习内容,3月15日,裴强廷局长主持召开党组扩大会议,专题传达学习贯彻落实“两个维护”相关文件精神,要求局党组班子成员要切实提高政治站位,进一步压实政治责任,牢牢把握和坚决落实“两个维护”根本任务。会议要求局党组、党支部要认真履责任,在今后的工作中,切实将牢固树立“四个意识”落实“两个维护”, 履行职责使命,推进全面从严治党主体责任列入重要议事日程,与其他工作一起部署、一起落实,形成了逐层逐级抓的工作格局。

围绕区委、区政府关于扫黑除恶专项斗争工作部署,充分发挥自身职能优势,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,3月15日,裴强廷局长在主持召开党组扩大会议上,专题部署扫黑除恶专项斗争工作,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,认真深入学习贯彻落实中央、自治区、市及区关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求将扫黑除恶专项斗争作为当前一项重大政治任务来抓,结合统计工作实际,列入重要议事日程,成立了局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,精心制定了工作方案,落实责任,明确分工,同时向全体干部职工发放《钦州市扫黑除恶专项斗争应知应会手册》共23册,并组织党员干部在“钦南政法”开展应知应会知识测试为营造扫黑除恶专项斗争工作的浓厚氛围,我局充分利用脱贫攻坚、“双报到.双服务”、第四次全国经济普查等工作契机,深入挂点村、社区、企业开展一系列的宣传活动,通过发放宣传资料、张贴海报、拉横幅等充分调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性,进一步扩大群众的知晓率和满意度。利用开展脱贫攻坚工作,深入村屯、贫困户家中,座谈访问,了解是否有黑恶势力的存在。结合第四次全国经济普查、统计联网直报平台报表指导、新增企业入库等契机,深入工业、建筑业、投资、房地产、服务业等企业开展摸底排查,共排查20家规模企业,没有发现黑恶势力的存在。同时,教育党员干部不要参与、不支持涉黑涉恶势力,发现有黑恶势力线索,要及时向公安机关举报。

存在问题二:开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动面不广,不够深入。

?整改情况:“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动启动以来,局党组围绕“不忘初心再扬帆”主题统一部署,召开动员会议,成立领导小组,明确分管领导和联络员,深入组织党员干部认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论专题学习活动。根据“四破四立”目标任务,确定典型案例为“基层统计工作重视不足”,查找出存在的突出问题,列出整改措施,进行彻底整改。同时以“灵山统计局基层统计工作站建设经验”为先进标杆,对比查找差距,提出学习措施。全体领导班子成员、党员干部都按要求结合自身思想实际、工作实际,确定学习标杆,通过分析案例,认真查摆本人存在的思想问题和作风问题,开展批评与自我批评,列出存在问题清单和整改措施,对整改情况进行公示。在整个“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动中,我局全体领导班子成员、党员干部对照自己存在问题进行切实整改。

(二)党的建设薄弱,党建工作不健全不规范整改

1.落实“三会一课”制度有缺失的整改情况。

存在问题:不按规定开展党课学习。

整改情况:为进一步夯实和强化2019年党建工作, 3月1日,由裴强廷局长主持召开党支部支委扩大会议,专题研究部署2019年度党建工作,确定以创建“学党史,知党恩,跟党走,当先锋”为我局2019年党建工作品牌。局党支部根据部署会议精神和统计工作实际,制定了2019年党建工作计划,对每季度的党课进行了全面明确安排。另外, 对支委会、党小组会议等都作出了明确的要求,使“三会一课”制度得到进一步落到实处。2019年一季度,局党支部的“三会一课”按要求定期开展,切实推动“三会一课”制度取得新的成效。

2.党务党建工作不扎实,虚化空转问题的整改情况。

存在问题一:党员入党程序不严肃不规范。

整改情况:局党支部召开支委会,认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党发展党员工作流程》,把发展党员工作列入2019年度党建工作重要议事日程,切实加强领导。目前局党支部培养入党积极分子1名,对把握不准的程序,由支委与区直属工委沟通、请示,虚心请教。如实及时向局党组、直属工委、区委组织部报告2019年发展党员工作情况,对入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都必须严格要求履行程序,一步不省,步步到位。

存在问题二:第二党小组学习记录只为迎检而做,不是实际学习记录。

整改情况:经支委会决定,鉴于第二党小组的党员大部分是离退休党员,考虑到离退休党员年龄大,部分行动不方便,在2月中旬,局党支部向区直属工委、区委组织部请示,与离退休党员沟通,将离退休党员同志的组织关系转至居住(户籍)所在地社区党支部。2月底,局党支部将9名离退休老党员的组织关系转移到各自居住(户籍)所在地社区党支部,3月初,有7名离退休党员分别到皇冠体育623|官网辖区内的社区党支部报到2名离退休党员因组织关系要转到钦北区辖区内的社区党支部,需要等待市委组织部的批准才能到居住(户籍)所在地社区党支部报到。通过将离退休党员同志的组织关系转至居住(户籍)所在地社区党支部,进一步规范离退休党员同志的组织生活。同时,局党支部严格执行《党小组会议制度》,2019年一季度,党小组会议时间节点正常召开,真正发挥党小组会议的作用。

3.党员党性意识不够强的整改情况

存在问题:部分党员不按党章规定足额缴纳党费。

整改情况:根据巡察组的反馈,通过党支部的自查,之前党员缴纳党费是执行“四舍五入”计算,精确到以“元”为单位,从收缴总数来看,全体党员缴纳党费的总额是足额缴纳,但是核算到个人时,确实存在部分党员没有足额缴纳角数部分。经局党支部研究,报请局党组批准,重新核实党员党费收缴标准,按照标准收缴党费,采用“分进角”的方式进行缴纳。同时,对未按标准足额缴纳党费部分党员,按新核实标准补缴2018年全年不足部分的党费。在支部大会上,要求党员认真履行党员义务,按时足额缴纳党费,2019年一季度,全体党员做到“自觉、按时、足额”缴纳党费,进一步增强党员交纳党费的积极性和主动性。

(三)推进全面从严治党不够力,“两个责任”落实不到位的整改

1.落实中央八项规定精神不够严格,仍存在违规同城接待和发放会议纪念品问题的整改情况

存在问题:违规同城接待,召开专业年报会发放会议纪念品。

整改情况:3月14日,在党组会上,裴强廷局长重申中央八项规定,会议要求局领导班子成员要以身作则、率先垂范,严格落实中央八项规定,时刻保持对“四风”问题的高度警惕,确保今后中央八项规定在我局不折不扣落到实处。严格执行(皇冠体育623|官网发〔2014〕17号)和(钦南财字〔2015〕48号)文件关于公务接待的规定和标准,杜绝再出现超标接待和违规同城接待。

关于召开专业年报会发放会议纪念品的问题,2018年1月份,我局根据上级统计部门的指示精神,陆续召开工业、贸易、投资、房地产、能源等专业年报会议。按照统计系统工作惯例,自治区统计局各专业每年都向相关企业发放雨伞、毛巾等日常生活用品,作为宣传统计工作,让企业更加支持统计工作的措施之一。我局同样沿用统计系统工作惯例,经局领导班子会议研究,为了激励各专业企业支持统计工作,把统计工作落到实处,进一步提高数据质量,通过走政府采购的程序,购买55套澳绒床罩四件套(单价:130元每套)作为统计宣传品发给55个国有企业统计员,激励各企业支持统计工作,向各企业发放55套澳绒床罩四件套时,都按照财务规定企业统计员签字认领。经领导班子扩大会议讨论,决定2019年1月各专业召开年报会时不再向企业发放宣传物品,强调今后要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,不再以任何专业统计业务培训等会议名义发放宣传物品。

2.执行财经制度不严格问题的整改情况

存在问题:财务管理不到位,现金支付手续不规范,违规大额提现和现金支出严重,不严格执行政府采购制度,年终库存现金余额过大。

整改情况:由办公室牵头,修订完善原有的《皇冠体育623|官网统计局财务管理工作制度》,进一步严肃财经纪律,强化经费管理。局党组要求,各分管领导要对住户调查、限额以下批发零售住宿餐饮业抽样调查、大个体住宿餐饮业月报调查、工业小微企业抽样调查、建筑业小微企业抽样调查等补助的发放进行严格监管。各项调查的发放,严格按照新修订的《皇冠体育623|官网统计局政府定点采购管理制度》规范签领手续。目前,财务正在与银行对接,办理转账手续事宜,力争采用通过银行转账的方式发放调查补助,普查补助是按照区财政局的规定,通过银行转账的方式,转账到各镇(街道),由各镇(街道)发放到普查员,避免出现大额提现的现象。

2016年5月,我局执行皇冠体育623|官网公务用车改革方案,将原有的2辆公务用车分别进行内部调剂和集中拍卖处理。其中1辆五菱面包车(桂N39603)因使用多年,车辆已残旧,我局主张将车进行报废处理,但区财政局国资办研究决定将此车委托广西皓业拍卖有限公司以4200元的价格拍卖。2016年9月2日,买受人买走该车并将该车开走,行驶到三桥附近时出现故障,区财政局国资办要求我局马上对该车进行维修,经局领导同意,在紧急的情况下,只能找修理厂进行紧急处理。修理厂预算需要3000余元修理费用时,我局特向区财政局国资办汇报,并再次提出不修理,将该车报废,但区财政局国资办不同意,要求马上修理好交还车主,在紧急的情况下,没有按要求走政府采购。巡察反馈后,我局由办公室和财务牵头,根据《中华人民共和国政府采购法》《皇冠体育623|官网人民政府关于政府定点采购管理实施办法》,制定《皇冠体育623|官网统计局政府定点采购管理制度》,要求在设备购置、办公用品采购、设备维修等项目支出,严格执行政府采购制度,一律按规定实行财政直接支付、银行转账或使用公务卡结算。

3.执行工会政策有偏差问题的整改情况。

存在问题:不按规定缴纳会员费。

整改情况:根据《广西壮族自治区基层工会经费收支管理实施办法》,进一步强化工会经费的管理和使用,每年中秋节、春季都严格执行标准发放职工慰问品,保证了工会经费为工会工作服务、为干部职工服务,做到专款专用。由局工会牵头,根据据财务提供干部职工工资发放明细,依照全国总工会规定按本人工资(级别工资、职务工资)收入的5‰向所在基层工会缴纳会费的规定,核算出每位干部职工应缴纳的工会会员费明细表,已请示区总工会和区委巡察办,等候答复后再按新缴纳标准执行。

4.违反转款专用原则问题的整改情况。

存在问题:使用专项普查活动经费报销驻村工作队员及扶贫工作差旅费。

整改情况:2016年4月以来,使用专项普查活动经费报销驻村工作队员及扶贫工作差旅费,共计:15335元。我局在贯彻落实脱贫攻坚工作中,按照区委组织部的要求,派出1名第一书记和1名工作队员驻村,区委督查室抽调1名同志参加专项督查,并担任副组长。根据文件要求,派出的3名同志的差旅补助都是由派出单位支付(2018年4月以后2名驻村工作队员的差旅补助由区委组织部负责报销),3人每年差旅补助约41000元,加上下乡扶贫租用公务用车费用每年也要约25000元,因为我局没有专项扶贫经费预算,公用定额经费非常紧张,无法承担如此庞大差旅补助和租用公务用车费用,为确保扶贫工作顺利开展,只能从专项普查活动经费中报销部分差旅补助。巡察组反馈该问题后,我局对此问题作出整改,局财务严格执行专项经费管理规定和经费科目预算管理制定,进一步确保不再出现违反专款专用原则。

(四)脱贫攻坚履责不力,监管不严的整改

1. 履责不力慢作为问题的整改情况。

存在问题:帮扶责任落实不到位,帮扶工作不及时措施不力,2017年度没能及时帮扶解决那彭镇后立村委门口环境卫生和斜坡水泥地板铺设问题。

整改情况:切实履行脱贫攻坚主体责任,不断强化责任担当,进一步转变工作作风,针对巡察反馈的问题,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中存在的问题,深入整改。2017年9月中旬,通过区挂点领导协调,与区基层办和那彭镇政府的沟通,投入10余万元对后立村委大院、门口、斜坡等进行水泥地板铺设,做好村委大门口,现在正在将卫生室拆除,搬迁到牛头塘村,进一步方便群众和美化完善村委各方面设施。2017年以来,我局共拨付25000元帮助村委建设“一站一中心”和清洁卫生工作。2018年以来,我局领导班子通过深入村委召开季度脱贫攻坚工作例会、听取汇报、入户走访等方式,全面了解有关情况,全力协助解决脱贫攻坚工作中遇到的困难问题。发挥后盾单位的作用,筹措10000元资金拨付给村委发展集体经济,目前,村委有集体经济项目3个,分别是百香果种植(30亩)项目、光伏发电项目、投入资金发展养龟项目,2018年村级集体经济收入达到30800元。

2.监管不严不作为问题的整改情况。

存在问题工作只求有不求严,对2016-2017年度派驻贫困村的工作队员不管不问,当起甩手掌柜,监管责任缺失。

整改情况强化对派出脱贫攻坚工作队员的管理,要求派出工作队员严格遵守驻村工作纪律,履行请假手续,扎实开展驻村工作。单位不再安排任何工作任务,实行全脱产工作驻村,使派出工作队员全身心投入脱贫攻坚工作。安排人员对派出工作队员住村情况进行不定期的抽查,做好抽查记录情况,定期向局领导汇报。为选派队员提供必要生活工作条件,购买床、被、蚊帐等住村生活必需品。同时,购买煤气、厨具、冰箱等炊具,切实解决煮饭、买菜等困难问题,对驻村工作队员开展节日慰问等。局主要领导定期听取驻村工作情况汇报,经常性开展提醒谈话。1月30日、3月12日,局主要领导分别对第一书记、工作队员进行谈话,第一书记、工作队员向主要领导汇报有关工作情况,按区委组织部指示,替换工作队员。

三、继续深化整改成果开创统计工作新局面

(一)提高站位,切实抓牢党建工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。牢固树立“抓好党建促业务”理念,把全面履行从严治党主体责任贯彻落实到位,层层压实责任,层层传导压力,将各项要求、任务压实到党支部,形成党组、党支部、党员间三位一体畅通无阻干事创业局面。依托党组理论中心组(扩大)学习、党支部“三会一课”等形式,进一步严格党内政治生活,加强党内监督。

(二)夯实责任,深入推进全面从严治党。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,带动广大党员干部不忘初心、牢记使命,切实担负起管党治党主体责任,推动全面履行从严治党向纵深发展。切实发挥局党组领导核心作用,切实履行“两个责任”,切实落实“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,坚决正风肃纪,建立健全廉政风险防控机制,始终把纪律和规矩挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题,对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区,始终保持高压态势,让干部受警醒、明底线、知敬畏。

(三)深化成果,构筑长效工作机制。将巡察整改成果与长期坚持任务相结合,抓牢抓实后续整改工作,确保标准不降、力度不减、质量不变。对完成的整改任务,注重巩固成果,定期“回头看”,防止问题反弹。对长期坚持的整改任务,严格执行制度,强化跟踪督办,把纪律挺在前。对已制发的规章制度,要认真抓好贯彻落实,确保执行不打折扣。要进一步查摆制度缺陷,不断加强制度建设,不断修改完善,注重标本兼治和强化预防,构筑长效工作机制。深化整改成果过程中进一步发现的问题,要坚持立整立改,确保无死角全覆盖。

(四)从根源上寻找“心律”,不断开创统计工作新局面。常态化进行自律、自查、自省,以“心律”对照制度、规矩“真空地带”,不耍滑头,确保工作贡献对得起组织信赖和岗位要求。倡导从成功到卓越的事业追求,强调无条件执行、不找借口、专注细节,努力做到知行合一、身体力行。全体干部职工要做到恪尽职责,不停集聚统计工作主业主责,继续推进党建业务双融合,推动统计改革创新发展和新时代基层统计规范化建设,强化担当作为,不断提升党建工作规范化,为全区社会经济发展提供强有力的统计服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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2019年5月10日